Антиборщевик
Взаимодействие с администрацией

Предложения к федеральной программе по борьбе с борщевиком Сосновского от участников общественного движения Антиборщевик

В этом тексте везде, где написано слово "борщевик", подразумевается растение Борщевик Сосновского (Heracleum Sosnovsky Manden.).

Обоснование необходимости федеральной программы

До тех пор, пока в нашей стране нет законов о противодействии уже свершившимся биологическим инвазиям, и как следствие, нет федеральной программы по борьбе с ними, борщевик Сосновского и другие инвазионные виды стремительно распространяются, и мы теряем всё новые и новые территории. Борщевик представляет собою угрозу для дикой природы средней полосы и севера России. Он вторгается даже в природные, не нарушенные человеком экосистемы, сводит их биоразнообразие к минимуму. Проще говоря, уничтожает нашу привычную природу.

Что мы теряем

Бездействие человека чревато тем, наши дети и внуки уже не увидят исконно русских лесов, лугов и берегов рек. Везде будет борщевик. И это не только вопрос красоты, хотя русская природа веками вдохновляла художников и других деятелей искусства на самые прекрасные их творения. 

Разнообразие флоры России -- это ещё и источник дикорастущих родичей культурных растений. С его уничтожением или сокращением, мы лишимся базового материала для улучшения свойств культурных растений путем скрещивания их с дикими родичами для повышения морозостойкости, устойчивости к выпреванию корневой системы, устойчивости к болезням и т.п.  

Борщевик Сосновского опасен не только для природных экосистем, но и для людей. От ожогов и аллергий страдают взрослые и дети. Поэтому повсеместная борьба с ним необходима также для обеспечения комфортной жизни людей. Заросшие населенные пункты выглядят примерно так: https://youtu.be/G54Xwb1tHUE . Насколько прекрасна такая жизнь в окружении борщевика -- судите сами. 

Масштаб катастрофы в целом пока не оценен и до конца не осознан, про большинство регионов просто нет данных. А где официальные данные есть, там они почти везде не соответствуют действительности. Мало борщевика не потому, что его действительно мало, а потому, что просто его не посчитали. Некоторые открытые данные по зарастанию земель приведены в Приложении 1, и даже по ним видно стремительное распространение борщевика по территории нашей страны. Отметим отдельно, что даже единичные растения борщевика или небольшие по размеру популяции также чрезвычайно опасны благодаря способности быстро размножаться и расселяться на новые территории.

Мы считаем важным сохранить биоразнообразие местных экосистем там, где это ещё возможно, и постепенно восстановить заросшие борщевиком территории. Для этого нужна масштабная федеральная программа, объединяющая усилия различных ведомств ради общей цели. 

Почему бороться нужно именно на федеральном уровне

Для борьбы с борщевиком Сосновского регионам не хватает финансирования. Муниципальные образования не выделяют необходимые бюджетные средства, ссылаясь на отсутствие возможностей местных бюджетов. Субъекты РФ выделяют средства на борьбу с борщевиком, однако данных средств также не хватает для того, чтобы остановить стремительное распространение борщевика. 
О необходимости федеральной программы чиновники на местах пишут уже не первый год. Например, вот обращение от 15 февраля 2018 г. N 253 совета депутатов Калязинского района Тверской области:
http://калязин1775.рф/sd/%D0%A1%D0%94%202018/%D1%80%D0%B5%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20253%20%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%89%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D1%83.doc 

Федеральная программа также необходима для организации борьбы с борщевиком на территориях федерального подчинения, которые в региональных программах не участвуют, продолжая оставаться рассадником борщевика для всех окрестностей. 
Пример: национальный парк федерального значения Лосиный Остров является источником семян борщевика для соседних городов Балашихи, Щелково, Королёва и Москвы. 
Военные части и некоторые другие объекты тоже региональной власти также не подчиняются, но для достижения стабильного результата бороться нужно повсеместно.

В регионах, где ведётся борьба, часто поручают эту задачу Минсельхозу. Однако, важно привлекать и другие ведомства, так как борщевик растёт не только на сельхозземлях, а практически везде: в лесах, на ООПТ, на обочинах дорог (автомобильных и железных), на территориях воинских частей, в населённых пунктах. 
К решению проблемы также стоит привлечь Минобразования, потому что без грамотного и мотивированного населения эту проблему не решить. 

Нынешнее положение дел. Федеральные законы. Необходимо менять их сообразно сложившейся ситуации

Сорняки и земли сельхоз назначения

В настоящее время борщевик Сосновского считается обычным сорняком, что существенно тормозит борьбу с ним. В декабре 2015г. в «Отраслевой классификатор сорных растений» борщевик Сосновского внесен под дополнением №384 021 310 , при этом ГОСТ 21507-2013 «Защита растений. Термины и определения» устанавливает такое определение сорных растений (П. 69) :  «нежелательное для человека растение, обитающее на землях, используемых в качестве сельскохозяйственных угодий, для лесоразведения или отдыха».

Борьба с сорняками обязательна лишь на землях сельхоз назначения. За зарастание сельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой растительностью, сорняками (в том числе борщевиком Сосновского), собственник привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7. КоАП РФ.  В случае уклонения от поддержания земли в порядке возможно даже изъятие земли согласно ст.6 Федерального Закона от 24.07.2002 № 103–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Всё это касается только сельхоз земель! Нынешний статус борщевика фактически означает, что его распространение не признаётся экологической проблемой.

Кроме сельхоз земель, борьба с борщевиком кое-где ведется вдоль автомобильных дорог путем скашивания и хим. обработки. Но полоса, где ведется борьба, ограничена несколькими метрами, которые находятся в ведении дорожной службы. Борщевик же массово растет в лесополосах вдоль дорог, и в них обязательному уничтожению не подлежит, следовательно, засоряет обочины дорог семенами борщевика, сводя на нет все результаты борьбы. Отдельные меры также принимаются на землях, используемых для организованного массового отдыха населения, в том числе в составе зеленой зоны за пределами населенных пунктов, но в целом на ситуацию это мало влияет.

Карантинные виды

Карантинным видом борщевик в настоящее время не является. Критерии занесения в список карантинных видов указываются с учетом Ст.2 п.14  Федерального Закона «О карантине растений» 206-ФЗ: карантинный объект – вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов. То есть, для внесения в перечень карантинных объектов требуется отсутствие или ограниченная распространенность организма на территории РФ.

Борщевик Сосновского на территории РФ широко распространен. Но это явление – отнюдь не природное, а является исключительно следствием халатности людей, которые не начали принимать меры вовремя. Борщевик Сосновского следовало бы признать карантинным видом лет 40 назад. Но момент упущен, карантинные меры не принимались, борщевик широко расселился. Однако, от этого он вовсе не перестал быть опасным.

За рубежом в странах, подверженных экспансии борщевика Сосновского (Польше, Германии, Эстонии, Латвии), согласно Международной конвенции по карантину и защите растений этот вид причислен к карантинным объектам. 
В Белоруссии есть государственная программа по борьбе с ним.

Внесению борщевика Сосновского в список карантинных видов РФ мешает ещё то обстоятельство, что на территории РФ находится часть его естественного ареала (высокогорные луга Кавказа), то есть формально это наш местный вид. 
Следовательно, стоит разработать понятие внутреннего карантина, то есть чтобы карантин можно было ввести в тех регионах, где борщевик не рос изначально, но еще не сильно распространился. Это наш шанс спасти ещё почти чистые регионы. Прогноз распространения борщевика очень неутешительный (см. Приложение 4), потому внутренний карантин стоит ввести как можно быстрее. 

Инвазионные виды и биоразнообразие

Борщевик не одинок в своей агрессивности к нашим экосистемам, проблема ещё шире. Есть много других чужеродных видов, которые тоже вытесняют наши местные виды и сокращают биоразнообразие: золотарник канадский, золотарник гигантский, эхиноцистис лопастный, недотрога железистая, клён ясенелистный, амброзия полыннолистная, пуэрария лопастная и другие (в каждом регионе свой “букет”). 
100 самых агрессивных инвазионных видов перечислены в книге http://www.sevin.ru/top100worst/monograph.html

Мы предлагаем придать борщевику и другим широко распространённым инвазионным видам особый статус. Можно так и назвать это – опасный инвазионный вид. 

Россия – участник Конвенции по Биологическому Разнообразию (Рио-де-Жанейро, 1992) . Согласно ст.8 Конвенции, каждая Договаривающаяся Сторона, насколько это возможно и целесообразно, предотвращает интродукцию чужеродных видов, которые угрожают экосистемам, местам обитания или видам, контролирует или уничтожает такие чужеродные виды.

ООПТ

Просим обязать административные органы ООПТ усилить меры по предотвращению появления и размножения инвазивных видов (в частности, борщевика) на этих территориях, вплоть до наложения штрафов за обнаружение борщевика на ООПТ, так как борщевик стремительно расселяется на новые территории, представляя угрозу местной природе средней полосы и севера России, вытесняя местные виды и существенно сокращая биоразнообразие (см. Приложение 2).  Сначала страдает флора, затем и фауна, потому что животным становится нечего есть и некомфортно жить в тени огромных листьев борщевика.
Среди земель ООПТ есть такие, где любая деятельность (даже покос травы) может быть ограничена или запрещена, – это создаёт препятствия по борьбе с распространением борщевика.

Всегда считалось, что лучшее, что мы можем сделать для природы – это оставить её в покое, не вмешиваться. Нынешние законы об ООПТ реализуют именно этот принцип. Однако, мир изменился и теперь жить как раньше уже нельзя. Если оставить в покое борщевик Сосновского, то вскоре мы получим его монозаросли и будем наблюдать исчезновение многих растений и животных. 
В связи с этим, важно как можно скорее пересмотреть нормы, касающиеся вмешательства в природные процессы для ООПТ, в том числе для заповедников и заповедных зон национальных парков. Если человек не будет заниматься предотвращением биологических инвазий на этих территориях, то мы их просто потеряем, прежних экосистем там не останется.

Кроме вышеперечисленного, мы считаем разумным для противодействия биологическим инвазиям в особых случаях разрешить применять химические средства в ООПТ. История с самшитовой огнёвкой в Сочи -- яркий пример того, сколь губительным может стать невмешательство человека. С борщевиком ситуация чуть лучше, потому что против него есть несколько механических методов. Если средства позволяют, то можно использовать метод, который хорошо показал себя в Кургальском заказнике (Ленинградская область, 2019-2020гг.) :  выкапывание борщевика с последующим восстановлением растительного покрова посредством залужения с использованием длиннокорневищных и рыхлокустовых злаков: Alopecurus pratensis, Phleum pratense, Festuca pratensis, Bromus inermis. Но если механически не получается добиться результата, то в исключительных случаях можно было бы позволить действовать с помощью химических средств (при условии достаточной удаленности обрабатываемых территорий от водных объектов).

Какие шаги были сделаны Минприроды в сторону решения проблемы

В 2014 году Минприроды РФ разработало Стратегию и План действий по сохранению биологического разнообразия Российской Федерации, в том числе в рамках Федерального закона Российской Федерации N 16-ФЗ от 17 февраля 1995 года «О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии» (подписана 168 мировыми странами) и Федерального закона Российской Федерации N 7-ФЗ от 10.01.2002 (ред. от 27.12.2019) "Об охране окружающей среды".
В этой стратегии 2014 года есть пункт 11.2.5 : “Глобальная целевая задача 9 – К 2020 году инвазивные чужеродные виды и пути их интродукции идентифицированы и классифицированы по приоритетности, приоритетные виды регулируются или искоренены и принимаются меры регулирования путей перемещения для предотвращения их интродукции и внедрения.”

Приятно видеть, что Минприроды хотя бы обозначило такую задачу, но на дворе уже март 2021 года, а до её решения ещё очень далеко и в ответ на обращения по поводу борщевика Минприроды и Росприроднадзор шлют весьма неутешительные письма, в которых говорится, что борщевик -- не в их компетенции (подробнее в статье: https://antiborschevik.info/letters_about_federal_program ).

Меры против распространения борщевика

В идеале, подход к борьбе такой: борщевик Сосновского нужно уничтожать немедленно и до последнего растения, потому что любой остаток возвращает популяцию к прежним размерам за 3-4 года.
Но на заметно заражённых или уже сплошь заросших территориях меры должны быть иными, для того чтобы они были выполнимы в условиях массового распространения опасных видов и при недостатке средств на борьбу. 

Про методы борьбы подробно написано на нашем сайте: https://antiborschevik.info/method , но независимо от выбираемых методов, нужно разработать довольно гибкую систему, которая будет адаптироваться под уровень заражения территорий. И зонировать оптимально не по административному делению, а именно по фактическому заражению земель. Исходя из нашей практики, максимально эффективно следующее зонирование. Три категории земель и меры, подходящие для них:

1) Чистые или почти чистые земли

Малой кровью можно сохранить большие территории! Если этого не делать -- они зарастут со временем, пока одно будем спасать – другое потеряем. К сожалению, именно такая картина сейчас наблюдается в тех немногих регионах, где борьба с борщевиком уже ведётся.
Мера: Патрулирование и уничтожение одиночных растений борщевика по мере обнаружения. Используем методы, подходящие для одиночных растений и небольших групп.

2) Частично зараженные земли

Есть борщевик, он уже заметен, но ещё есть что спасать, ещё остались местные виды.
Мера: регулярные субботники и патрулирование. В качестве одной из мер по борьбе, необходимо очень серьёзное просвещение населения всеми доступными способами, чтобы простые люди тоже включались в борьбу и действовали эффективно, а также безопасно для себя самих и окружающей среды.

3) Сплошные заросли. Наша боль...

Мера: обработка методами, подходящими для зарослей. 
В случае острой нехватки ресурсов заросли следует локализовать, то есть пресечь расселение борщевика на окрестные территории. Для этого нужно обрабатывать хотя бы буферную зону -- не менее 7 метров. Связано это с тем, что большинство семян падают рядом с материнским растением.

Буферная зона необходима: по краям зарослей, по обочинам дорог, вдоль берегов рек, вдоль рвов противопожарной опашки и др. путей распространения семян на новые территории. Без этого борьба будет не эффективной.

Ответственность за землю

1) Поскольку борщевик быстрее всего разрастается на заброшенных землях, необходимо минимизировать их количество: либо восстанавливать сельское хозяйство либо переводить земли в лесной фонд и вести на них лесное хозяйство (там, где сельское хозяйство не выгодно). 

2) Провести учёт земель, чтобы не было бесхозных территорий, чтобы можно было мгновенно узнать, кто за какой участок отвечает.

3) Ввести повсеместную административную ответственность в виде прогрессивных штрафов за борщевик для собственников территорий (в настоящее время штрафы есть лишь для земель сельхозназначения), так как, к большому сожалению, добровольно многие люди бороться не хотят. 
Минимальный размер штрафов нужен такой, чтоб на эти деньги местная администрация могла провести все необходимые мероприятия по борьбе с борщевиком. Обязать местную администрацию делать это, а также разрешить работникам, осуществляющим работы по борьбе с борщевиком, входить на частную территорию с целью проведения таких работ. 
В случае упорного уклонения от ликвидации борщевика стоит передавать землю государству.

4) Ввести ответственность за распространение заражённого семенами борщевика грунта для газонов, песка и других сыпучих стройматериалов, а также органических удобрений с ферм, на которых зафиксировано заражение борщевиком.

Карты для планирования работ 

Важно создать единую информационную систему для сбора и систематизации данных о распространении борщевика Сосновского. Данные могут быть получены со спутников, с дронов, от населения. 
У нас есть такая общероссийская карта https://antiborschevik.info/map , в настоящее время на ней имеются:

1) Полигоны, нарисованные людьми. Разумеется, все "народные" карты больше показывают наличие неравнодушных граждан, готовых работать с картой, нежели реальную картину распространения борщевика, но эти данные часто более точные, чем данные по спутнику, к тому же именно по ним удобно верифицировать спутниковые карты. Кроме нашей карты, есть ещё карта учёных-биологов на сайте INaturalist, карта института биологии Коми РИВР и некоторые другие с точками (не с полигонами). Для планирования работ они не подходят, потому что для расчета необходимых ресурсов необходимо знать площади участков, однако посмотреть и ужаснуться масштабу проблемы по ним можно.

2) Данные, полученные по спутниковым снимкам с помощью методов машинного обучения. Пока для Псковской, Ленинградской, Новгородской, Калининградской, Рязанской, Владимирской, Московской, Смоленской областей, но в разработке аналогичные карты и других регионов. Карта по спутнкику --  "живая", её можно сверять с действительностью и уточнять, но даже в нынешнем виде это хорошее подспорье и ориентир для выездов на места и рисования истинного положения дел. Однако, планировать работы непосредственно по ней нельзя: на это есть ряд объективных причин, изложенных в статье https://antiborschevik.info/Satellite_map
Учитывая колоссальный масштаб проблемы и весьма ограниченное число специалистов, способных верифицировать данные, необходимо повышение грамотности населения, обучения распознаванию борщевика и работе с картой, а также более активное участие специалистов. Возможно, придётся как-то сертифицировать "народных экспертов", но без них, одними только силами специалистов, мы просто не справимся, учитывая размеры территорий и количество борщевика на них. Подробно об этом в статье https://antiborschevik.info/why_entrust_prople .

Со стороны государства, было бы полезно обеспечить доступ к снимкам более высокого разрешения, нежели те бесплатные снимки со спутника Sentinel-2 , которыми мы пользуемся в настоящее время, тогда точность спутниковой карты повысится.

Для осознания проблемы “в общем” имеется также карта, составленная учёными. 
В статье http://www.sevin.ru/invasjour/issues/2018_1/Ozerova_18_1.pdf на с. 81 можно посмотреть формирование вторичных ареалов инвазионных видов борщевиков (Heracleum sosnowskyi, H. mantegazzianum) на территории Российской Федерации.

Наука

Важно поддерживать  научные разработки в области поиска эффективных и малозатратных методов борьбы с борщевиком. При этом необходимо проверять безопасность этих методов для местных экосистем, стараться не допускать новых инвазий.

Применение борщевика -- путь к усугублению экологической катастрофы

К сожалению, часто приходится слышать расхожее мнение, будто применение борщевика -- и мы спасены. Однако, на деле истребление и применение борщевика – это две совершенно противоположные задачи. 
Во-первых, если борщевик будет кому-то нужен, то это приведет не к ликвидации его, а наоборот, к разведению: ведь выгоднее собрать урожай комбайном с поля, расположенного рядом с местом переработки, нежели лазать за единичными зонтами по кустам и буеракам. А пока промышленники будут использовать борщевик с ближайшего поля (именно с ближайшего, чтоб дешевле было доставлять сырьё), дикая природа окрестностей будет продолжать замещаться на борщевик. Это уже происходит с огромной скоростью. Для тех, кто согласен жить в борщевике и извлекать из него выгоду, это, конечно, не проблема, а вот для желающих на нормальной земле -- большая печаль.

Во-вторых, если очень активно использовать биомассу борщевика и не давать ему сбрасывать новые семена, то через некоторое время плантация истощится. А значит, придётся сеять его. То есть применение борщевика означает возврат его в сельское хозяйство.
И в-третьих, возврат борщевика в сельское хозяйство не только не остановит борщевик, но и поможет расселять его на новые места, где его не было. Сельхозтехника ездит по земле, поэтому вместе с комьями земли на колёсах она будет растаскивать семена борщевика по всей округе. Те люди, которые ради наживы готовы сеять борщевик, вряд ли будут из любви к родной природе мыть колёса техники всякий раз при выезде с поля…

Мы просим законодательно запретить посев борщевика (за исключением научных целей при условии строгого контроля).

Работа с населением

Без участия простых людей ничего не получится, поскольку только местные жители способны обнаружить вовремя, пока его ещё совсем мало. Важно оповестить население всех регионов об опасности, которую представляет это растение и о мерах по его уничтожению. В том числе, включить базовые знания в школьную программу. Хотя бы 1-2 урока: про биологические инвазии вообще и про борщевик (или иное растение, которое наиболее агрессивно в данном регионе). Это очень практичная вещь, это касается всех, а не только учёных-биологов.
Так как ситуация с биологическими инвазиями для нашей страны достаточно новая, и люди сначала не видят в борщевике проблемы, а потом, когда бедствие становится очевидным, уже не могут ничего сделать (так и живут дальше в борщевике, поскольку сам он назад не отступает). 

Необходимо довести до сведения всех слоев населения следующую информацию:
- как выглядит борщевик Сосновского, 
- чем он опасен, почему его надо уничтожать при каждой возможности, 
- какова техника безопасности при контакте с ним,
- как его уничтожать самостоятельно, 
- куда звонить при невозможности его уничтожения своими силами. Для этого необходимо создание горячей линии в субъектах РФ с целью адресной подачи жалоб местного населения.
Для информирования людей подойдут любые способы: СМИ, плакаты в детсадах, школах, поликлиниках, на вокзалах, на остановках общественного транспорта, в самом транспорте... 

Ресурсы на борьбу

Объём работ огромный, поэтому стоит привлекать всех, кого возможно: заключённых, осуждённых на исправительные работы, армию (в отсутствие боевых задач), студентов (как в советские времена на картошку ездили). К молодёжи борьба с борщевиком имеет самое прямое отношение: им дальше жить на этой земле…

Сейчас муниципалитеты заключают договоры с подрядчиками-фирмами (юрлицами), но обычные люди (физлица) тоже вполне могли бы помочь за какую-то плату. Особенно в сельской местности, где вопрос безработицы стоит довольно остро. Сейчас есть волонтёры, которые занимаются истреблением борщевика на общественных началах, но их слишком мало, чтобы решить проблему. Если хоть немного платить за работу, то желающих будет больше. 
При этом территории должны определяться администрацией и выплаты вводиться на некий период: например, если в этом году платят, то не факт, что будут платить в следующем. Платить желательно именно за обезвреживание территорий, а не за собранный “урожай”, иначе есть опасение, что особо предприимчивые товарищи могут начать сеять борщевик, чтобы далеко не ходить за “добычей”.

Система контроля

Не "лишь бы освоить средства и отчитаться", а чтобы на самом деле борщевика становилось меньше.
Очень желательно, чтобы функция контроля за принятием мер против борщевика была возложена не только на тех, кто непосредственно отвечает за территорию. Если ответственный за территорию сам лично не заинтересован в ликвидации борщевика, то разовые жалобы соседей приводят, в лучшем случае, лишь к покосу раз в году, что не эффективно. А если учесть, что жалобы пишут не все и не везде и реакция на эти жалобы часто недостаточная или несвоевременная, то борщевик так не победить. 

Функцию контроля могут выполнять, например, специальные инспекторы, которые бы следили за выполнением работ качественно и срок, и собирали воедино деятельность различных служб и ведомств: ЖКХ, Росавтодора, РЖД, лесничеств, военных частей, дачных посёлков и др. 

Быть может, стоит сделать так, чтоб люди были материально заинтересованы, чтоб на соседних с ними территориях борщевик тоже не рос. Возможно, ввести какие-то санкции за не сообщение о наличии борщевика на соседних территориях, но это довольно скользкий вопрос, потому что, к примеру, старенькая бабушка с плохим зрением может на самом деле не увидеть борщевик на опушке леса, который граничит с её участком.

В общем, нужно разработать систему контроля, чтоб работы проводились не для того, чтобы написать отчёт, а для того, чтобы на самом деле получить результат. Важно изучить опыт регионов, где борьба с борщевиком уже велась или ведётся, рассмотреть внимательно все ошибки, чтобы при планировании других программ не наступать на уже известные "грабли". 

Мы считаем, что не стоит очень сильно вникать в детали выполнения работ подрядчиками, что вполне хватило бы контролировать только результат. Иначе они выполняют много лишней работы (обход с навигатором, чтобы показать контур обработанного участка, фотосессия с опрыскивателями на плечах и т.п.) -- всё это никак не влияет на эффект от их работы. Достаточно выезжать на место с проверкой в определённое время, когда работы уже должны быть выполнены и результат должен быть виден. Другие соображения по поводу системы контроля изложены в статье https://antiborschevik.info/region_control_problems 

Мы всегда готовы к конструктивному взаимодействию, готовы ответить на вопросы, если они возникли.
Со своей стороны мы уже делаем всё возможное для уменьшения распространения борщевика Сосновского и для ликвидации уже имеющихся его зарослей. Но возможности наши весьма скромны, поэтому очень нужна поддержка государства. Хочется видеть нашу землю прекрасной.


С уважением,
Попова М.Ю. и другие участники сообщества Антиборщевик

 

Приложения:

Данные о зараженных площадях по регионам, 

Другие инвазионные виды,

Научные исследования о сокращении биоразнообразия,

Экономический ущерб,

Перспектива в случае невмешательства человека

Приложение 1.
Информация из открытых источников о заросших землях в различных субъектах РФ.  

В Московской области площадь пораженных борщевиком земель по состоянию на 2019 год составляла 32.342 гектар.
Площадь заражения борщевиком Сосновского в Ярославской области, по официальным данным, составляет 3,4 тысячи гектаров. 
На территории Ленинградской области борщевик Сосновского зарегистрирован на площади более 100.000 гектар. Засоренные площади составляют 29% от обследованных территорий.
Согласно данным мониторинга, борщевик растет почти во всех районах Владимирской области, и занимает площадь более 2.000 гектаров.
В Костромской области борщевик разросся на площади 4,5 тысяч гектаров. Это в 2 раза больше, чем в 2019 году.
В Калужской области в 2017 году площадь сельхозземель, захваченных борщевиком, насчитывала 11.000 гектаров, ещё 2.000 гектаров оказались под сорняком на территории муниципальных образований, около 600 гектаров было захвачено опасным растением вдоль автодорог.
В Кировской области площадь произрастания борщевика на невостребованных землях сельхозназначения составила более 10.000 гектаров. В Ивановской области насчитывается 2.728 гектаров засоренной борщевиком земли. Из них 1,9 тысячи гектаров – это земли сельхозназначения, 700 – населенные пункты, 136 – придорожные полосы.
В Брянской области борщевик Сосновского выявлен на площади более 525 гектар и приближается к 1000 гектар.
На территории Свердловской области в 2019 году было выявлено 167 гектаров. Из них 105 - в населенных пунктах, 31,8 - на заброшенных угодьях, остальное вдоль дорог.
Проблема заключается не только в том, что борщевик не только уже захватил значительные территории, но и в том, что если не принимать оперативные меры, то площади, пораженные борщевиком, будут стремительно увеличиваться.    
В Татарстане площадь распространения борщевика Сосновского в 2018 году выросла в пять раз — с 109 гектар до 536 гектар.
Если в 2014 году борщевик в Псковской области заполнил 7,5 тысяч гектаров земли, то в 2016 - уже 10 тысяч. В 2019 году борщевик уже заполнил, по данным комитета по сельскому хозяйству, 20 тысяч гектаров земли.

Проблема усугубляется тем, что борщевик в свое время был занесен на Дальний Восток, приспособился к местному климату и распространяется по региону.Борщевик Сосновского был завезен на остров Сахалин в 1962 г. для создания высокопродуктивной силосной культуры с целью улучшения кормовой базы сельскохозяйственных животных. В настоящее время он отмечается по обочинам автодорог и окраинам полей, а также в городах и поселках в Анивском, Корсаковском, Долинском и Холмском районах.
(А.А. Смирнов. Некоторые итоги и перспективы развития ботанических исследований на Сахалине // Вестник ДВО РАН. 2006. № 1. С.103-108).
Пока борщевик не приобрел на Камчатке статуса массового вида, возможна ликвидация возникших очагов инвазии под контролем карантинной инспекции. Эффективно либо выкапывание корней, либо скашивание и сжигание растений в период от начала плодоношения до созревания семян (Абрамова Л.М. Девятова Е.А., Штрекер Л, Чернягина О.А. К характеристике ценопопуляций борщевика Сосновского в городе Петропавловске-Камчатском (Российский дальний Восток). Научные ведомости. Серия естественные науки. 2014. №3 (174) выпуск 26. Стр. 5-8).

Приложение 2.
Научные исследования про сокращение биоразнообразия в связи с внедрением борщевика Сосновского в природные сообщества.

1) Одним из важнейших последствий внедрения в естественные фитоценозы борщевика Сосновского является обеднение видового состава последних. Были изучены растительные сообщества с инвазионным видом Heracleum sosnowskyi Manden. на северо-западе Европейской России (Ленинградская, Псковская, Тверская, Смоленская области, город Санкт-Петербург). Было отобрано 19 таких сообществ, в 9 из них зарегистрировано только 10 наиболее распространенных видов, хотя в целом при изучении было зарегистрировано 124 вида. ( Гельтман Д. В., Бузунова И.О., Конечная Г.Ю. Состав и эколого-фитоценотические особенности сообществ с участием инвазионного вида Heracleum Sosnowskyi (Apiaceae) на северо-западе Европейской России. Растительные ресурсы. 2009. №3. С.68-75).
В сообществах с участием борщевика Сосновского способно выживать 15-20 в основном сорно-рудеральных видов травянистых растений. Наиболее уязвимы луговые растения, которые быстро исчезают из фитоценоза (Конечная Г.Ю., Крупкина Л.И. Динамика видового состава сообществ с борщевиком Сосновского в национальном парке «Себежский» // Сорные растения в изменяющемся мире: актуальные вопросы изучения разнообразия, происхождения, эволюции // Материалы I Международной научной конференции. Санкт-Петербург, 6-8 декабря 2011 г. СПб.: ВИР, 2011. С. 125 -132.

2) Из структуры фитоценозов пойменных лугов этот вид вытесняет виды кормовых и лекарственных растений. Как следствие выпадения из травостоя корневищных, мочковатокорневых корнеотпрысковых растений с заменой на борщевик со стержнекорневой системой, не способной образовывать плотную дернину и удерживать почвенный слой - размыв береговой части поймы. Кроме того, массовое распространение этого вида по берегам водоемов, с учетом опасности фотохимических ожогов, наносимых этими растениями, может вскоре привести к непригодности водоемов для рекреационного использования (Территория распространения и вредоносность Борщевика Сосновского в Республике Мордовия.2012. http://do.gendocs.ru/docs/index-67798.html#2193376 )
Проведено сравнение видового состава луговых растительных сообществ в Переславском районе Ярославской области в местах произрастания борщевика Сосновского на территории лугов и в местах его отсутствия. На контрольной площадке ( то есть, без борщевика) было выявлено 11 видов злаков, 4 вида бобовых и 15 видов растений из других семейств. На площадке, где борщевик произрастал в виде монозарослей, других видов растений не было обнаружено (Дунаева Е.А. Влияние Борщевика Сосновского (Heracleum sosnowskyi) на биоразнообразие растительного сообщества. II Общероссийская студенческая электронная научная конференция «Студенческий научный форум» 15 – 20 февраля 2010 года http://www.rae.ru/forum2010/10/274).

Приложение 3.
Другие инвазионные виды.

В настоящее время, наряду с антропогенным воздействием, огромную угрозу экосистемам представляют собою инвазионные виды. Угроза эта сильно недооценивается. А между тем,инвазионные виды вытесняют аборигенные виды иногда вплоть до полного их исчезновения на некоторых территориях.
Биологи составляют «Чёрные книги» регионов, но до реализации этих знаний на практике  пока очень далеко. 
Самые опасные для России виды перечислены в книге, которая так и называется: "Самые опасные инвазионные виды России (ТОП-100)", ред. Дгебуадзе Ю.Ю., Петросян В.Г., Хляп Л.А. – М.: Т-во научных изданий КМК, 2018. В электронном виде книга лежит здесь: http://www.sevin.ru/top100worst/monograph.html

Приложение 4.
Перспективы распространения борщевика Сосновского.

"Экспансия борщевика Сосновского началась недавно при содействии человека, поэтому он до сих пор не занял всю потенциально экологически пригодную для его распространения территорию, и северные и южные границы его вторичного ареала еще окончательно не установились. В настоящее время этот вид на севере дошел местами до побережья северных морей (Мурманск, Архангельск), на юге продвинулся до границ лесостепной зоны."

Подробнее -- в статье:
https://www.researchgate.net/publication/312694600_Ekologo-geograficeskij_analiz_rasprostranenia_i_vstrecaemosti_borsevika_Sosnovskogo_Heracleum_sosnowskyi_Manden_v_svazi_so_stepenu_aridnosti_territorij_i_ego_kartirovanie_dla_evropejskoj_territorii_Ro


Приложение 5.
Экономический ущерб от инвазионных видов. Подборка цитат из научных статей

1) Далькэ И.В., Чадин И.Ф., Захожий И.Г. Анализ мероприятий по ликвидации нежелательных зарослей борщевика Сосновского (Heracleum sosnowskyi Manden.) на территории Российской Федерации. Российский Журнал Биологических Инвазий No 3, 2018. Стр. 44-61.

В 18 субъектах Российской Федерации с 2011 по 2017 г. 95% контрактов (из 477) было заключено для выполнения работ по уничтожению нежелательных зарослей H.sosnowskyi, остальные контракты были связаны с определением площади зарослей растений, разработкой методов их уничтожения, надзором за выполненными работами.
Растения H. Sosnowskyi были ликвидированы на площади около 18 тыс. га,

Картографирование зарослей проведено на площади 169 тыс. га. Стоимость услуг по картографированию одного гектара зарослей борщевика составила 370 руб.
Общие затраты на выполнение контрактов составили 314 млн руб.
Стоимость работ по кошению борщевика составила около 30 тыс. руб./га,
затраты на обработку зарослей гербицидами 14.5тыс. руб./га.

Выявлена высокая вариабельность стоимости работ для контрактов, техническое задание которых предполагало уничтожение растений на территориях площадью менее 5 га.

Наиболее масштабные работы по уничтожению борщевика были выполнены в Ленинградской, Московской и Вологодской областях, где средства на борьбу с инвазией заложены в бюджете регионов.

В условиях ограниченного финансирования системную работу против зарослей борщевика необходимо начинать с реализации пилотного проекта на территории одного-двух населённых пунктов, а затем распространять этот опыт на регион.

2) Н.Н. Лунева, Г.Ю. Конечная, Т.Н. Смекалова, И.Г. Чухина. О статусе вида борщевик Сосновского Heracleum sosnowskyi Manden. на территории РФ. Вестник защиты растений 3(97) – 2018, с. 10–15.

В настоящее время не соответствует одному из основных критериев карантинного вида – ограниченности распространения по стране. Вместе с тем, несмотря на довольно обширный вторичный ареал, вид еще не достиг своего экологического предела, поэтому дальнейшее распространение борщевика по территории РФ можно задержать присвоением ему статуса карантинного сорного растения в тех областях, где он пока только появился. В целях недопущения опасных вредных организмов и их распространения на определенную территорию (причем, как страны в целом, так и области в пределах страны), разработан алгоритм анализа фитосанитарного риска (АФР).

На подготовительном этапе АФР

- наличие или отсутствие объекта в ареале АФР – в ряде областей за Уралом его пока нет.

- Оценка потенциала конкурентоспособности и возможности проникновения на новые территории - включает 8 пунктов из 16 возможных (быстрое достижение репродуктивной зрелости, регулярное и обильное плодоношение, быстрое наращивание большой вегетативной массы, устойчивость к агротехническим мероприятиям (например, скашиванию), распространение плодов и семян ветром, водой и животными, а также частое обнаружение вида на новых территориях)

- Оценка потенциальной возможности акклиматизации и расширения ареала - 5 баллов из 6 возможных (карта потенциального ареала)

- Оценка потенциальной экономической вредоносности 6 пунктов из 9: (ухудшение технологических качеств урожая при засорении (посевы кормовых многолетних трав); снижение продуктивности пастбищ и лугов, садов (вытесняет аборигенные луговые виды растений); отрицательное влияние на здоровье животных (проблемы с выкармливанием молодняка у коров, питающихся силосом из борщевика); отрицательное влияние на здоровье людей (травмы или ожоги у людей при контакте с растениями); возможность быть растением-хозяином для вредителей культурных растений; изменение состава естественного биоценоза (способствует изменению видового состава естественных растительных сообществ с замещением аборигенных видов борщевиком Сосновского), обесценивание земель).

Заключительная оценка потенциальной опасности суммируем баллы -

борщевик Сосновского набирает 19 баллов. Для карантинного статуса достаточно 15,5

ОСНОВНОЕ ПРЕПЯТСТВИЕ -вид произрастает в естественных местообитаниях горных районов некоторых республик Российского Кавказа, то есть, формально может считаться аборигенным для РФ видом. Однако есть несколько моментов, которые не позволяют подходить к этому факту однозначно.

1- Во-первых, аборигенным видом борщевик Сосновского является для флоры горных лесов и субальпийских лугов Кабардино-Балкарии и Ингушетии. Не случись искусственного заноса в 1947 г. на территорию РСФСР, этот вид самостоятельно не преодолел бы жаркие и малообеспеченные влагой территории южных областей.

2- Кроме того, аборигенность или адвентивность вида растения относится не к территории, а к флоре территории. По отношению к флорам тех регионов, где борщевик Сосновского уже распространился и куда он еще может попасть и акклиматизироваться, этот вид является адвентивным, не свойственным каждой региональной флоре, и занос этого вида на данную территорию не связан с естественным ходом формирования флоры, а является результатом прямой или косвенной деятельности человека. Причем

для флоры Средней России он является не просто адвентивным, а инвазионным – агрессивным чужеродным видом, вытесняющим местные аборигенные растения.

3- Кроме того, нельзя не учитывать тот факт, что распространяться по территории РФ стали культивируемые в течение сорока лет растения выведенных сортов борщевика Сосновского, таких, как «Успех» и «Северянин», с более низким содержанием кумаринов в биомассе. То есть, не те аборигенные для флоры Северного Кавказа формы, привезенные в 1947 году, а формы, представляющие собой результат искусственной гибридизации и селекции по определенным хозяйственным признакам.

4- В странах Европы вид считается карантинным

3) Сенатор С.А. Розенберг А.Г. Эколого-экономическая оценка ущерба от инвазионных видов растений. Успехи современной биологии, 2016. Том 136, № 6, с. 531-538.

Более 120 000 чужеродных видов растений, животных и микроорганизмов акклиматизировались на территории США, Великобритании, Австралии, южной Африки, Индии и Бразилии. Общий ущерб от этих видов в этих 6-ти странах составляет более 314 млрд долларов в год.
Ущерб от инвазионных растений ежегодный ущерб составляет: в Австралии 4 млрд, в Канаде 38 млн, в Германии 103 млн, в Новой Зеландии 100 млн, в США 34б5 млрд.,
В Европе и странах ЕС ежегодно – 20 млрд. евро, в Англии – 1 291 461 000 ф.ст., в Шотландии – 244 736 000 ф. ст., в Уэльсе – 125 118 000 ф. ст.
Экономический ущерб лишь от 11 инвазионных видов в Китае оценен в 57,4 млрд юаней.
В России ущерб от карантинных растений: Bidens pilosa L. – 91 млрд. руб., Helianhus ciliaris DC. – 17 млрд. руб., Ipomoea hederacea L. - 31 млрд. руб., Ipomoea lacunosa L. – 31 млрд. руб., Iva axillaris Pursh. – 31,6 млрд. руб., Solanum carolinense L. – 31,6 млрд. руб., Solanum elaeagnifolium Cav. – 10,2 млрд. руб.

4) https://naturschutz.livejournal.com/2499.html  Методы оценки экологического ущерба. 

Оздоровительный эффект от рекреации (в отношении борщевика это важно с той точки зрения, что борщевик охотно поселяется и пышно разрастается на берегах небольших речек и водоемов, которые и формируют рекреационную зону вокруг населенных пунктов.)

Оценка оздоровительного эффекта от активной рекреации рассчитывалась на основе данных лаборатории кадастра животного мира ВНИИ охраны природы и заповедного дела (Каменнова И.Е., Мартынов А.С,, 1995), согласно которым число дней временной нетрудоспособности сокращается на 3,5 дня при отдыхе на природе в течение 20 дней. По данным Госкомстата население г.Москвы и Московской области составляет около 15 млн чел., из которых около 2,7-5,4 млн. чел,, т.е. в среднем 4 млн. чел., пользуются рекреационными услугами Московской области. Учитывая количество трудоспособного населения Москвы и Московской области, количество населения, пользующегося рекреационными услугами Московской области и уровень среднемесячной заработной платы, получаем оценку дополнительного дохода за не проведённые на больничном 3,5 дня, составляющую 67,8 млн. долл./год.

В целом стоимость косвенного использования биоресурсов Московской области, оцениваемая как сумма стоимостей депонирования углерода лесами и болотами, очистки воды болотами, а также оздоровительного эффекта рекреации составляет примерно 176,6-338,6 млн. долл./год.

Взаимодействие с администрацией