Куда и как жаловаться на борщевик

Простые жалобы в "Решаем вместе"

По всей России работает мобильное приложение и сайт "Госуслуги.Решаем вместе" — направляет обращения граждан в местные администрации, а они уже сами разбираются с собственниками участков. Вам не надо изучать кадастровую карту и выяснять, кому писать, всё происходит без вас. :) Скачать приложение можно здесь:
- Для айфона 
- Для андроида 

Если заросли борщевика большие, простираются на земли разных собственников (обочина дороги, поле, лес, заброшенные дома, соседний район...) — тогда жалоб (и точек отправки этих жалоб) должно быть столько, сколько собственников. Нельзя написать: "Вся область заросла" — жалоба прилетит только к тому, на чьём участке оказалась точка отправки жалобы. 

(!) Почему именно "Решаем вместе" (!)

Есть в некоторых регионах свои приложения ("Наш город", "Добродел", "Управляем вместе" и т.п.), но "Решаем вместе" лучше, потому что:

1) Открыто для всех. 
В "Решаем вместе" статистику по жалобам могут увидеть любые органы власти (у кого есть нужные права на просмотр), в том числе надзорные органы, это не местная сущность, из которой пойдёт в отчёт только то, что местные чиновники захотят туда внести. Собственно, поэтому практически никогда местные чиновники не рекомендуют жаловаться в это приложение. Предлагают свою почту, форму обратной связи на сайте, телефон, чат с администрацией — что угодно, только не "Решаем вместе". В отчётах обычно всё красиво, вы знаете, но нам-то нужен результат, чтобы борщевик исчез. ;) 

2) Можно не принимать отписки.
В "Решаем вместе" можно оценить ответ, дать обратную связь: поставить 1 звезду из 5, выбрать пункт "Проблема не решена" и ещё текстом объяснить, почему вы так считаете. Например: "Я просил потравить или выкопать борщевик на указанной территории, а его только скосили. Он уже снова подрос и выпускает бутоны.". Эта обратная связь тоже попадает в статистику обращений, и при должной массовости она просто не может остаться незамеченной. 

3) Очень простое приложение!
Приложение "Решаем вместе" очень простое, справится любой пенсионер или ребёнок старше 14 лет (младше — тоже справится, но только с 14 лет можно завести аккаунт на Госуслугах). Для обращения нужно фото или видео с места, пара слов типа "Здравствуйте! На улице Ленина очень много борщевика Сосновского, просьба уничтожить" — и всё, можно отправлять. Не сложнее, чем написать комментарий в соцсетях. :)
Это значит, что вы можете научить пользоваться этим приложением всех своих родственников, друзей и соседей, а они могут научить своих друзей... А массовые жалобы практически всегда исполняются.

В местах, где плохо ловится сотовая связь или её намеренно глушат из-за атак БПЛА, можно сохранить ваше обращение в черновиках. Оно там даже автоматически сохраняется. Так что можно отправить его чуть позже из дома с вайфаем или иным образом добравшись до интернета. Раз вы читаете эту статью, значит, где-то у вас интернет точно имеется. :) 

Есть только один минус подобных обращений через приложение — это одноразовость: скосили, жалобу, закрыли, о борщевике забыли. Чтобы скосили снова, когда он через месяц подрос, — вам опять нужно будет писать жалобу, и так каждый раз. Этот недостаток можно компенсировать массовостью и массовой негативной оценкой отписок.

Однако, если вы не смогли привлечь людей, а всё равно хотите большего, чем покос "на отвали", — тогда есть смысл попытаться вести диалог с представителями власти непосредственно. В этой статье рассмотрим самый общий подход, который годится как для одноразовых жалоб, так и для налаживания серьёзного контакта с местной администрацией. 

Что писать в письме в местную администрацию

Жалоба в администрацию на борщевик — это просто письмо, вежливое письмо в деловом стиле. Однако, продумать его всё же стоит, так как чем точнее, конкретнее и грамотнее вы опишите ситуацию, тем больше шансов на положительный ответ.  

Что стоит приложить к письму:

• Ссылку на карту с борщевиком, где вы предварительно нарисовали заросшие участки. Карта наша общероссийская и общедоступная. Просто берёте и рисуете свои заросли. 
• Фотографии ваших зарослей. Желательно, чтобы эти фото делались с включённой геопривязкой. Чтобы всем было очевидно, что данные фото относятся именно к данным зарослям, и что вы умеете отличать борщевик от дудника. ;)
• Если в вашем регионе борьба уже официально ведется, то не лишним будет сослаться на региональный закон, согласно которому владельцы и балансодержатели земель должны бороться с борщевиком. 
• Скриншоты официальных ответов, которые вам приходили ранее (если это не первое ваше письмо). Например, вам обещали что-то сделать — и не сделали, или вообще отказались решать проблему. Будет хорошо, если вы эти скрины также загрузите в альбом нашей группы Вконтакте "Диалоги с администрацией" 
• Если вы жалуетесь вышестощему чиновнику на бездействие нижестоящего, то стоит написать в письме ещё вот такое "заклинание": "Обращаю Ваше внимание, что в соответствии с п.6 ст.8 ФЗ №59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: "Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется". Любые противоправные действия при рассмотрении моей жалобы будут обжалованы мной в органах прокуратуры или суде."

Мелочи жизни. Как сделать из хорошего письма отличное

• По возможности, избегаем использования биологических и химических терминов. Читающий письмо не обязан разбираться в этих науках.
• Прежде, чем использовать какой-то термин, если не абсолютно уверены, желательно посмотреть его значение в словарях и справочниках. Если читающий знает эти термины, а вы что-то напутали, то у него создастся впечатление, что человек сам толком не понимает, что пишет. Соответственно, шансов на положительный отклик мало.
• Проверяем грамотность в смысле русского языка (орфографию, пунктуацию, стилистику), чтоб не испортить впечатление.
• Не используем CapsLock (то есть не пишем слова одними заглавными буквами) и смайлики в официальной переписке! 
• Уже написанное письмо читаем вслух (даже если вас никто не слышит). Каким-то магическим образом при чтении вслух становятся заметны ошибки построения фраз и не только. 
• Если есть возможность, хорошо дать прочитать этот текст другому человеку, вдруг он что заметит. Или напомнит, что вы что-то забыли. Как говорится, одна голова хорошо, а две лучше. :)

Куда писать, если решили писать непосредственно владельцу земли

Куда писать — зависит от того, на чьей земле растёт беспокоящий вас борщевик.

Собственник или балансодержатель

Если вы точно знаете, чья териитория, то можно обратиться непосредственно к тому, кто за неё отвечает. К примеру, если борщевик вырос на территории школы, можно для начала обратиться к директору школы. С большой вероятностью это поможет. Если нет -- возможны иные варианты.

Населённые пункты

Нужно набрать в строке поиска (Гугл, Яндекс и т.п.) название своего населённого пункта и слова "администрация официальный сайт" — в одной из первых ссылок будут контакты, куда именно вам стоит направить письмо. Если населённый пункт маленький, то набирать в поиске нужно название вашего районного центра.

Сельхоз земли 

Пишем в Россельхознадзор вашего региона. На сайте Россельхознадзора https://www.fsvps.ru/ вверху есть выпадающий список с региональными отделениями. Выбираете своё — выводятся его контакты. Жалуемся на участок, номер которого мы предварительно нашли на публичной кадастровой карте: https://pkk.rosreestr.ru

Лес

Пишем в соответствующее лесничество. Как оно называется — тоже можно посмотреть по кадастровой карте: https://pkk.rosreestr.ru , контакты тоже можно найти через поиск, если в описании участка в кадастровой карте их нет. Довольно часто они там есть, так что даже искать не приходится.

ЛЭП, трансформаторные будки и т.п.

На сайте Энергосетей есть форма обратной связи: https://energoseti.ru/contact-ru

Обочины автомобильных дорог

Пишем обычно в администрацию населенного пункта или сельского поселения. Можно также написать непосредственно в Росавтодор. 

Обочины железных дорог

Пишем в РЖД. Страница отправки обращения: https://company.rzd.ru/ru/9265/

ООПТ (Особо охраняемые природные территории: заповедники, национальные парки, заказники и др.).

Пишем в дирекцию конкретного ООПТ, обычно у них есть официальные сайты, которые также можно найти поиском.

Горячие линии

В Московской и Ленинградской областях есть (помимо всего прочего) ещё так называемые горячие линии. Туда можно писать, не разбираясь, чья земля и кто за неё отвечает: Московская область: netbs@gku-zar.ru ,  Ленинградская область: lenagroconsult@yandex.ru

Соцсети

Не смейтесь, это совершенно серьёзно. В некоторых городах местная администрация читает городские группы в соцсетях и даже реагирует на жалобы в них. Однако, сильно рассчитывать на это не стоит: пост в городской группе не является официальным обращением и никто не обязан на него реагировать, и вы не будете иметь право на претензии, если проигнорируют.

Пример обращения в администрацию 

Добрый день!

Пишу вам по поводу борщевика Сосновского. У нас он произрастает в местах, отмеченных на карте (ссылка) . Фото этих мест также прилагаю.

Я удаляю (самостоятельно или вместе с сочувствующими соседями) единичные экземпляры борщевика, чтобы от них не начинались новые заросли, но в имеющихся зарослях объём работ слишком велик, мы не справляемся. Согласно статье 24 конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Чужеродный вид, борщевик Сосновского, делает нашу окружающую среду крайне неблагоприятной, так как вызывает ожоги и аллергии и замещает наши местные экосистемы на заросли из себя одного.

В связи с вышеизложенным, прошу вас заранее спланировать работы на следующий год, чтобы заблаговременно подготовиться и провести их в положенные сроки, когда это максимально эффективно. Готов(-а) помогать в планировании и делиться своим опытом и знаниями, если это требуется.

Необходимо срочно принять меры против борщевика, так как при невмешательнстве человека он размножается с огромной скоростью, следовательно, с годами работы станет больше. 

С уважением и надеждой на плодотворное взаимодействие,

<ваше ФИО>

Во избежание ответов-отписок...

Если вы обращаетесь не впервые и в ответ на ваше прошлое письмо пришла отписка, то в последующих письмах в конце (перед своей подписью) стоит вставить вот такой абзац:

На всякий случай напоминаю, что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ, должностное лицо при рассмотрении обращения обязано дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ, нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Если на это письмо снова придёт ответ не по существу, я буду вынужден(-а) на основании статьи 28.4 КоАП просить прокуратуру возбудить дело об административном правонарушении.

Остались вопросы? Задайте их в нашей группе Вконтакте https://vk.com/antiborschevik или в чате в Телеграме: https://t.me/antiborschevik. 

 

Читать далее:

Продолжаем диалог, пока не добьёмся результата

Штрафы за борщевик для собственников

Зачем и почему нужно общаться с администрацией

Общаемся очно. Как вести себя на приёме в администрации